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 On 15 March 2021 the European Union will launch a new EU customs pre-arrival security and safety programme, supported by a large-scale information system called ICS2 (Import Control System 2). The programme will help establish an integrated EU approach to reinforce customs risk management framework. It is a core delivery of the Union Customs Code, the EU customs risk management strategy and action plan adopted by the Council in year 2014. It will support effective risk-based customs controls whilst facilitating free flow of legitimate trade across the EU external borders. It will do this through improved data-driven customs security processes, adapted to global business models. Its implementation is an essential EU customs instrument for managing entry security and safety border controls. It is the first line of defence in terms of protecting the internal market and EU citizens. The programme involves a complete overhaul and reform of the existing regime from IT, legal, customs risk management/controls and trade operational perspectives. As a result, the existing Import Control System (ICS), will be phased-out and replaced by the ICS2. As an advance cargo information system, ICS2 will collect data about all goods entering the EU prior to their arrival. Economic Operators will have to declare safety and security data to ICS2, through a so-called Entry Summary Declaration. The obligation to start filing such declarations will not be the same for all Economic Operators. It will depend on the type of services that they provide in the international movement of goods and is linked to the three release dates of ICS2 (15 March 2021, 1 March 2023, and 1 March 2024). All Economic Operators involved in handling, shipping and transporting of cargo, express or postal consignments will be affected by ICS2, and need to start getting ready for it. How? By adapting their business processes, taking steps to ensure high quality and precise data is provided, developing or updating their IT systems for exchange of information, and providing training and support to their staff. If the different Economic Operators are not ready in time and the necessary data has not been submitted to ICS2, consignments and cargo will be stopped at EU Customs borders, and customs will not proceed with goods clearance. It should also be noted that poor quality declarations will either be rejected or subject to unnecessary interventions, and may result in sanctions for non-compliance. |
ICS2 Website ICS2 Factsheet (ENGLISH, FRENCH, SPANISH, PORTUGUESE, CHINESE, ARABIC, RUSSIAN) Êtes-vous prêt pour l’ICS2? Le 15 mars 2021, l’Union européenne lancera un nouveau programme de contrôle anticipé de la sûreté et de la sécurité avant l’arrivée aux douanes de l’UE. Il sera soutenu par un système d’information à grande échelle appelé ICS2 (Import Control System 2). Ce programme facilitera l’adoption au sein de l’UE d’une approche intégrée pour renforcer le cadre de gestion des risques en matière douanière, il constitue l’un des principaux aboutissements du code des douanes de l’Union, document qui définit la stratégie et le plan d’action de l’UE en matière de gestion des risques douaniers adoptés par le Conseil en 2014. Grâce à des processus de sécurité aux douanes améliorés, reposant sur des données et adaptés aux modèles commerciaux internationaux, il soutiendra la mise en place de contrôles douaniers efficaces fondés sur les risques tout en facilitant le libre flux des échanges commerciaux légitimes par-delà les frontières extérieures de l’UE. Sa mise en œuvre représente un instrument douanier essentiel pour gérer les contrôles de sûreté et de sécurité aux frontières extérieures de l’UE, c’est-à-dire au niveau de notre première ligne de défense en termes de protection du marché intérieur et des citoyens européens. Le programme implique une refonte et une réforme totales du régime actuel, d’un point de vue informatique, juridique, de la gestion des risques douaniers/des contrôles et des opérations commerciales. Le Système de contrôle à l’importation (ICS) actuel sera par conséquent supprimé et remplacé par l’ICS2. En tant que système d’information de pointe sur les cargaisons, ICS2 recueillera des données sur toutes les marchandises destinées à entrer dans l’UE avant leur arrivée. Au moyen d’une déclaration sommaire d’entrée, les opérateurs économiques devront communiquer à l’ICS2 des informations relatives à la sûreté et la sécurité. L’obligation de commencer à remplir ces déclarations ne concernera pas tous les opérateurs économiques au même titre. Elle dépendra du type de services qu’ils fournissent dans le flux international des marchandises, et sera liée aux trois dates de lancement de l’ICS2 (15 mars 2021, 1er mars 2023, et 1er mars 2024). Tous les opérateurs économiques impliqués dans la manutention, l’expédition et le transport des cargaisons, ainsi que dans les envois express ou postaux, seront concernés par l’ICS2, et doivent commencer à s’y préparer. Comment? En adaptant leurs processus commerciaux, en prenant des mesures pour garantir la fourniture de données précises et de haute qualité, en développant ou en mettant à jour leurs systèmes informatiques pour l’échange d’informations, et en fournissant une formation et un soutien à leur personnel. Si les différents opérateurs économiques ne sont pas prêts à temps et que les données nécessaires n’ont pas été communiquées à l’ICS2, les envois et les marchandises seront stoppés par les douanes aux frontières de l’UE, et elles ne procéderont pas à leur dédouanement. Il est à noter que les déclarations de mauvaise qualité seront soit rejetées soit soumises à des interventions non nécessaires, et pourront déboucher sur des sanctions pour non conformité. Site web de l’ICS2 Fiche d’information sur l’ICS2 (ANGLAIS, FRANÇAIS, ESPAGNOL, PORTUGAIS, CHINOIS, ARABE, RUSSE) Sind Sie bereit für ICS2? Am 15. März 2021 wird die Europäische Union ein neues EU-Zollprogramm mit Warenvoranmeldung für die Sicherheit und Gefahrenabwehr einführen, das durch ein Großinformationssystem namens ICS2 (Einfuhrkontrollsystem 2) unterstützt wird. Dieses Programm wird bei der Aufstellung eines integrierten EU-Ansatzes zur Stärkung des Rahmens für das Zollrisikomanagement behilflich sein. Es handelt sich um eine zentrale Durchführungsleistung des Zollkodex der Union, der Strategie und des Aktionsplans der EU für das Zollrisikomanagement, die 2014 vom Rat angenommen wurden. Das Programm unterstützt effektive risikobasierte Zollkontrollen und erleichtert dabei gleichzeitig den freien Fluss des rechtmäßigen Handels über die EU-Außengrenzen. Dies bewirkt es mithilfe von verbesserten datengesteuerten Verfahren für die Zollsicherheit, die an globale Geschäftsmodelle angepasst sind. Seine Umsetzung stellt ein wesentliches EU-Zollinstrument für das Management von Eingangsgrenzkontrollen zur Sicherheit und Gefahrenabwehr dar. Es bildet die erste Verteidigungslinie für den Schutz des Binnenmarkts und der EU-Bürger. Das Programm beinhaltet eine vollständige Überarbeitung und Reform des bestehenden Systems in Hinblick auf den IT-Bereich, rechtliche Gesichtspunkte, Zollrisikomanagement/Kontrollen und die Handelstätigkeit. Dadurch wird das bestehende Einfuhrkontrollsystem (Import Control System, ICS) schrittweise eingestellt und durch ICS2 ersetzt. ICS2 ist ein Fracht-Vorabinformationssystem und somit werden über dieses System über sämtliche in die EU eingeführten Waren bereits Daten erhoben, bevor diese die EU-Außengrenzen erreichen. Die Wirtschaftsteilnehmer müssen im Rahmen von ICS2 mithilfe einer sogenannten summarischen Eingangsanmeldung für die Sicherheit und Gefahrenabwehr relevante Daten angeben. Die Verpflichtung, mit der Abgabe solcher Anmeldungen zu beginnen, gestaltet sich nicht bei allen Wirtschaftsteilnehmern gleich. Sie hängt von der Art der erbrachten Leistungen im internationalen Warenverkehr und den Daten für die drei Phasen der Umsetzung von ICS2 (15. März 2021, 1. März 2023 und 1. März 2024) ab. Sämtliche Wirtschaftsteilnehmer, die in den Bereichen Umschlag, Versand und Transport von Fracht, Expressgut- bzw. Postsendungen tätig sind, werden von ICS2 betroffen sein und müssen beginnen, sich darauf vorzubereiten. Wie? Durch die Anpassung ihrer Geschäftsprozesse, die Ergreifung von Maßnahmen zur Sicherstellung der Bereitstellung hochwertiger und präziser Daten, die Entwicklung bzw. die Aktualisierung ihrer IT-Systeme für den Austausch von Informationen sowie die Bereitstellung von Schulung und Hilfestellung für ihre Mitarbeiter. Wenn die verschiedenen Wirtschaftsteilnehmer nicht rechtzeitig vorbereitet sind und die notwendigen Daten ICS2 nicht übermittelt werden, werden Sendungen und Fracht an den Zollgrenzen der EU gestoppt und das Zollamt fertigt die jeweiligen Waren nicht ab. Darüber hinaus sollte beachtet werden, dass mangelhafte Anmeldungen entweder abgelehnt oder unnötigen Interventionen unterworfen werden und zu Sanktionen aufgrund der Nichteinhaltung führen können. ICS2-Website ICS2-Informationsblatt (ENGLISCH, FRANZÖSISCH, SPANISCH, PORTUGIESISCH, CHINESISCH, ARABISCH, RUSSISCH)